7 Bjørn Ole Gleditsch (H): Investering i Bekkeveien 12

Det er foreslått utvidelse av verkstedet Bekkeveien 12 med investering på 12 millioner kr. Et alternativ kan være å kjøpe tjenestene fra private. Hva er kostnadene og konsekvensene av å sette dette ut på offentlig anbud. 

Svar:

Dette er et spørsmål som kan kreve ytterligere saksopplysninger enn det svaret som blir gitt her. Ytterligere saksopplysninger kan forespørres som verbalvedtak ved behandlingen av handlings- og økonomiplanen. 

Kommunedirektøren har i forkant av fremleggelsen av handlings- og økonomiplan 2024-2027 gjort en vurdering av dette tiltaket. I denne vurderingen inngikk en vurdering om det var hensiktsmessig å benytte seg av anbud på verkstedtjenestene.

Omfanget og behovet:

For å få en forståelse av verkstedtjenestene kommunen utfører er det nødvendig å kjenne til omfanget av dagens maskin og bilpark som verkstedet håndterer tjenester for:

• 319 mindre biler
• 75 større maskiner (gravemaskiner mm.)
• 20 lastebiler
• Annet utstyr og maskiner (klippere, sandspredere, brøyteutstyr, tilhengere mm.), ikke tallfestet.
   

Sandefjord kommune har et eget verksted som anskaffer, vedlikeholder og drifter denne maskin- og bilparken. Det utføres også oppgaver i sveiseverkstedet og smie når brekkasje inntreffer på utstyr som raskt bør komme ut i kommunal tjenesteproduksjon. 

Bekkeveien ble i sin tid etablert for å håndtere et langt lavere volum av biler enn det som er dagens bil- og maskinpark. Utskifting til utslippsfrie kjøretøy (elbiler) og vedlikehold av disse krever i tillegg egnede lokaler. Området der el-biler repareres skal være avsperret fra øvrig arbeid som utføres på verkstedet. Dette er for å hindre at uvedkommende skal få tilgang til en elbil som er under reparasjon med den fare dette innebærer ifht. strømstøt og påfølgende skade på liv og helse. 

Omfanget av verkstedtjenester forventes og planlegges å være lavere for el-biler knyttet til motorfunksjonen, men en stor del av verkstedtjenestene vedrører kilometerbruk med påfølgende bremseslitasje og opprettinger av skader som påføres bilene. Den foreslåtte utvidelsen av verkstedet vil gi et areal som er tilstrekkelig til å håndtere veksten i antall kjøretøy i 10 år eller mer. Dette forutsetter at kommunen disponerer en moderne og driftssikker bil- og maskinpark.

Timepriser og tjenestene ved kommunens verksted

Kommunens verksted leverer god kvalitet på tjenestene. Egenproduksjonen sikrer også en god egenberedskap for reparasjon av for eksempel biler til bruk i hjemmetjenesten og utstyr som benyttes i brøytesesongen. På denne måten kan kommunen raskt prioritere å få tjenestebiler og utstyr tilbake til tjenesteproduksjonen. 

I 2022 har kommunens verksted en timepris beregnet til 910 kr. Denne omfatter direkte henførbare utgifter og kostnader til drift av bygningsmassen, og støttefunksjoner. Investeringen på 12 mill. kr vil øke den kommunale timeprisen til om lag 1.010 kr. 

Kjøp av tjenester fra eksterne verksteder varierer fra 1.250 kr per time til 2.300 kr per time basert på erfaringstall der kommunen har måttet benytte seg av private leverandører. Timeprisene er vesentlig høyere hos eksterne leverandører en den kommunale timeprisen. Det kan derfor antas at egenproduksjon medfører en lavere utgift enn ved kjøp av tjenester fra eksterne. Et presist svar på antagelsen kan ikke gis uten at kommunen går ut på et offentlig anbud. 

Kommunedirektøren har gjort en vurdering av behovet for denne utvidelsen. Utgangspunktet for utvidelsen er å legge til rette for en kostnadseffektiv egenproduksjon med tilstrekkelig kapasitet og sikkerhet til å dekke behovene i årene som kommer.